RECORD DI PROCEDIMENTI 
Per i promotori non è facile lavorare quando le banche sono in regime di sospetto "cartello" come ipotizzano le 200 pagine della recente relazione dell'Antitrust sul sistema bancario e assicurativo. "Nel settore finanziario italiano ci sono intrecci personali e azionari fra concorrenti senza paragoni in Europa. I cartelli non sono peccati veniali" - afferma con forza il presidente dell'Antitrust: il 96% del campione di banche, assicurazioni e altre società finanziarie esaminate dall'Antitrust presenta "nei propri organismi di governance soggetti con incarichi in concorrenti". E non si tratta di due o tre soggetti, specifica l'Autorità: si arriva fino a 16! Tutti amici? Banche ed imprese.

Si tutti molto amici tanto e vero che già nel maggio 2008 l'Antitrust aveva aperto dieci istruttorie per pratiche commerciali scorrette in relazione alla legge Bersani sulla portabilità dei mutui etc.. Queste le sanzioni .

COSA DICE LA RELAZIONE ANTITRUST
Poco meno di 44 milioni di euro di sanzioni, con le multe per pratiche commerciali scorrette a fare la parte del leone: è questo, in cifre, il bilancio dell'attività dell'Antitrust nel 2008. L'Autorità presieduta da Antonio Catricalà ha infatti accettato in molti casi i ''ravvedimenti'' delle aziende finite sotto la lente del Garante per violazione della legge sulla concorrenza: in virtù della legge Bersani, infatti, le imprese possono presentare impegni volti a evitare sanzioni pecuniarie. Un comportamento virtuoso messo in atto nel 2008 da molti grandi gruppi e associazioni, dagli editori di libri scolastici riuniti nell'Aie, alla Federazione Sport Equestri, agli impegni presi da Telecom Italia sulle morosità pregresse e sull'attività di recupero dei clienti passati ad altro operatore, a quelli assunti da Fs nel trasporto merci.
Ed è così che dei complessivi 43.972.040 euro di multe comminate dall'Autorità nell'anno passato, quelle per pratiche commerciali scorrette rappresentano la larga maggioranza raggiungendo oltre 36 milioni di euro (36.426.140 per l'esattezza), con un importo più che triplicato rispetto ai 10 milioni e 556 mila euro del 2007. Tra i settori più censurati dall'Antitrust per pratiche commerciali scorrette figurano le telecomunicazioni (44 sanzioni per un totale di 9.971.890 euro di multe) e le banche che con 'solo' 15 multe hanno totalizzato ben 9.680.000 euro.
Più in generale nel settore dell'energia e industria il totale delle sanzioni è stato di 4 milioni 825.900 euro, nelle comunicazioni 11 milioni 428.090, nelle attività finanziarie 11 milioni 126.500, nell'agroalimentare 2 milioni 539.550 milioni di euro, nei servizi 6 milioni 506.100.
Tra le multe più cospicue del 2008, che per violazione della legge sulla concorrenza rappresentano 7.545.900 euro del totale, figurano quella decisa dall'Autorità nella riunione del 23 ottobre nei confronti di Adr sanzionata per avere abusato della sua posizione dominante, derivante dall'essere concessionaria esclusiva, fino al 2044, della gestione unitaria degli aeroporti di Roma-Fiumicino e Roma-Ciampino. Ad Adr l'Autorità ha comminato sanzioni per complessivi 1.668.000 euro.
Sempre in tema di gestione di scali aerei un'altra corposa sanzione elevata dal Garante della Concorrenza: nella riunione del 26 novembre 2008, ha deliberato che Sea ha abusato della sua posizione dominante derivante dall'essere concessionaria esclusiva, fino al 2041, della gestione degli aeroporti di Malpensa e Linate, e ha comminato alla società sanzioni per complessivi 1.549.000 euro.
Sul fronte delle banche l'Autorità presieduta da Catricalà, nella riunione dell'11 dicembre scorso, ha deliberato che Unicredit, Intesa Sanpaolo, Mps e Bnl hanno posto in essere un'intesa restrittiva della concorrenza, coordinando i propri comportamenti, nel periodo compreso tra il maggio 1996 e il maggio 2006, in relazione alle gare bandite da Inail per l'affidamento del proprio servizio di cassa. L'Autorità ha dunque deciso di sanzionare Unicredit con una multa di 1.500.000 euro e Intesa Sanpaolo, Bnl e Mps con una sanzione di 50.000 euro, tenendo conto, in linea con gli Orientamenti della Commissione Europea, del fatturato realizzato dalle parti nel mercato dei servizi di cassa Inail: Unicredit, ha infatti spiegato l'Antitrust, ha infatti la maggior quota in assoluto del servizio di cassa per l'ente.
Molto meno cospicue altre multe, come quella inflitta all'Unione Panificatori di Roma e Provincia, che per aver messo in atto un'intesa restrittiva della concorrenza, ''divulgando indicazioni di prezzo minimo o di aumenti minimi consigliati, per tutte le tipologie di pane vendute dai panifici attivi nella zona'' si è vista infliggere una sanzione di poco superiore ai 4.000 euro. La stessa Antitrust ha spiegato il perché affermando che ''poiché l'Unione Panificatori di Roma è un'associazione di imprese, l'Autorità, che ha giudicato l'intesa molto grave, ha potuto calcolare la sanzione, pari a 4.430 euro, solo sul totale delle entrate associative (55.372 euro)''.
Stesso discorso, di multe comminate sulla base delle entrate di un'associazione e non delle imprese che ne fanno parte, per la sanzione che ha colpito l'associazione dei farmacisti di Teramo per intesa restrittiva della concorrenza. Secondo l'Autorità, l'associazione ha limitato la concorrenza, indicando, alle farmacie della provincia, tetti massimi agli sconti praticabili sui prezzi dei farmaci senza obbligo di prescrizione medica. L'Autorità ha sanzionato l'associazione con una multa di 11.200 euro, calcolata, appunto, sulla base delle sole entrate associative versate all'associazione, pari a 140.015 euro.
Infine, tra le violazioni della concorrenza, figura anche la multa inflitta a Parmalat per non aver ottemperato alla precedente delibera con la quale la stessa Autorità aveva imposto la cessione della Newlat entro il 30 ottobre 2007. La sanzione, pari a 2.226.900 euro, rappresenta il minimo edittale in quanto l'Autorità ha tenuto conto del comportamento adottato dall'impresa che ha recentemente dismesso la società, sia pur con circa 6 mesi di ritardo rispetto ai termini prescritti (ottobre 2007). Nella stessa riunione l'Autorità ha infatti dato il via libera all'acquisizione, da parte del gruppo Tmt, della società Newlat. 
Relazione illustrativa al d.l. n.200/2008